政策發(fā)布 | 天津市智慧城市專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃

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內(nèi)容提要：加快建設(shè)智慧城市是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、創(chuàng)新社會(huì)治理、提升公共服務(wù)水平、重塑城市競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略選擇。依據(jù)國(guó)家《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》(國(guó)發(fā)〔2017〕35號(hào))、《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和市委、市政府《關(guān)于大力發(fā)展智能科技產(chǎn)業(yè)推動(dòng)智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)智能社會(huì)的實(shí)施意見》以及《天津市智慧城市建設(shè)“十三五”規(guī)劃》等文件要求，制定本行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)施期限為2018年至2020年，展望到2025年。

　　加快建設(shè)智慧城市是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、創(chuàng)新社會(huì)治理、提升公共服務(wù)水平、重塑城市競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略選擇。依據(jù)國(guó)家《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》（國(guó)發(fā)〔2017〕35號(hào)）、《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和市委、市政府《關(guān)于大力發(fā)展智能科技產(chǎn)業(yè)推動(dòng)智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)智能社會(huì)的實(shí)施意見》以及《天津市智慧城市建設(shè)“十三五”規(guī)劃》等文件要求，制定本行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)施期限為2018年至2020年，展望到2025年。

1、現(xiàn)狀與形勢(shì)

　　(一)發(fā)展現(xiàn)狀。近年來，我市把智慧城市建設(shè)作為城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的新支點(diǎn)和新動(dòng)力，積累了豐富的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，為城市向更高層次、更高水平發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　一是信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。截至目前，全市互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬達(dá)到9.7個(gè)太字節(jié)(TB)，光纖入戶覆蓋能力1001.8萬戶，為全國(guó)首個(gè)實(shí)現(xiàn)全光網(wǎng)絡(luò)的城市；第四代移動(dòng)通信(4G)基站總數(shù)達(dá)到31070個(gè)，城鎮(zhèn)區(qū)域得到了全面覆蓋。大型公共場(chǎng)所無線公共局域網(wǎng)免費(fèi)向市民開放，累計(jì)建成接入點(diǎn)2萬多個(gè)。

　　二是政務(wù)信息化水平進(jìn)一步提升。形成全市統(tǒng)一的電子政務(wù)綜合性服務(wù)平臺(tái)。在全國(guó)率先建成電子政務(wù)萬兆骨干光網(wǎng)，形成了中央、市、區(qū)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通。目前，市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)已承載全市100個(gè)重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。建立統(tǒng)一的信息資源交換平臺(tái)，在多個(gè)領(lǐng)域初步實(shí)現(xiàn)了多部門的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。審計(jì)、城市管理、規(guī)劃等領(lǐng)域的一批重要電子政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)發(fā)揮新作用。

　　三是信息技術(shù)應(yīng)用效果進(jìn)一步顯現(xiàn)。充分發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在社會(huì)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域，“讓信息多跑路、讓群眾少跑腿”成為常態(tài)。數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)63.7%，智能制造就緒率11.8%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)49.2%。農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)“12345”工程加速推進(jìn)。

　　四是信息產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展速度顯著提升。截至目前，全市電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2521.2億元以上，實(shí)現(xiàn)銷售收入3526億元，其中電子信息制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2083億元，形成了以智能終端、高性能服務(wù)器、大容量存儲(chǔ)器等為代表的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。濱海新區(qū)和西青區(qū)電子信息制造業(yè)產(chǎn)值占全市電子信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的90%以上，是全市集成電路、通信、新型元器件、計(jì)算機(jī)等產(chǎn)業(yè)的主要聚集區(qū)。

　　五是智慧城市專項(xiàng)領(lǐng)域應(yīng)用不斷豐富。便民服務(wù)專線“88908890”做到電話接通率、服務(wù)辦結(jié)率和評(píng)價(jià)回訪率三個(gè)100%。智慧社?？椌突菝癖忝窬W(wǎng)，智慧交通、公積金等掌上應(yīng)用程序(APP)方便市民查閱相關(guān)信息。天津智慧旅游終端、微信公眾號(hào)實(shí)現(xiàn)了對(duì)網(wǎng)民的及時(shí)服務(wù)和有效互動(dòng)。

　　與此同時(shí)，在智慧城市建設(shè)進(jìn)程中也存在一些問題和瓶頸。一是互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等行業(yè)融合創(chuàng)新不足，“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)尚處于起步發(fā)展中，技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型緩慢。二是基于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的社會(huì)治理和決策能力亟待提高，數(shù)據(jù)資源共享平臺(tái)不健全、開放不足。三是公共服務(wù)平臺(tái)和基礎(chǔ)設(shè)施的智能化、便捷化有待提高，信息化在民生服務(wù)、公共服務(wù)、政府治理等領(lǐng)域滲透不足。四是網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系不健全，自主可控核心技術(shù)體系尚未建立，全社會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的認(rèn)識(shí)亟待進(jìn)一步提高。

　　(二)面臨形勢(shì)。隨著全球新一輪科技革命迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已成為驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、提升全球戰(zhàn)略影響力的先導(dǎo)力量。

　　當(dāng)今世界，隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，世界各國(guó)戰(zhàn)略發(fā)展方向逐步聚焦到信息化領(lǐng)域。以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等為代表的新興技術(shù)戰(zhàn)略價(jià)值日益凸顯，網(wǎng)絡(luò)信息安全成為世界各國(guó)安全的核心領(lǐng)域。智慧型城市建設(shè)成為世界各國(guó)政府進(jìn)一步提高行政效率、節(jié)約行政成本、提升公共服務(wù)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)及社會(huì)發(fā)展的重要舉措。

　　國(guó)內(nèi)智慧城市建設(shè)穩(wěn)步快速發(fā)展。近年來智慧城市建設(shè)已上升至我國(guó)戰(zhàn)略層面，國(guó)家相繼出臺(tái)了《中國(guó)制造2025》《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》《云計(jì)算發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2017—2019年)》等一系列政策支持我國(guó)智慧城市建設(shè)。截至2016年6月，全國(guó)95%的副省級(jí)城市、76%的地級(jí)城市，總計(jì)超過500多個(gè)城市正在建設(shè)智慧城市，社會(huì)各領(lǐng)域信息化快速發(fā)展。

　　智慧天津建設(shè)進(jìn)入智能化融合發(fā)展階段。近年來，我市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，新一代信息技術(shù)創(chuàng)新與城市轉(zhuǎn)型升級(jí)深度融合，信息技術(shù)應(yīng)用已逐步滲透到社會(huì)治理、民生服務(wù)、城市管理等領(lǐng)域，初步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、公共數(shù)據(jù)資源開放。在全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)、加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市的關(guān)鍵時(shí)期，保障數(shù)據(jù)信息安全，加強(qiáng)新技術(shù)的攻關(guān)和應(yīng)用示范，進(jìn)一步加快智慧城市建設(shè)，已經(jīng)成為城市建設(shè)的重要戰(zhàn)略舉措。

2、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平總書記對(duì)天津工作提出的“三個(gè)著力”重要要求為元為綱，認(rèn)真落實(shí)市第十一次黨代會(huì)和市委十一屆二次全會(huì)部署，扎實(shí)推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在天津的實(shí)施，牢固樹立新發(fā)展理念，以科技創(chuàng)新為導(dǎo)向，以信息化與城市發(fā)展深度融合為主線，以重點(diǎn)工程為抓手，拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間，推動(dòng)公共服務(wù)均等化，構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局，促進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加速培育“互聯(lián)網(wǎng)+”新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，構(gòu)筑城市發(fā)展新動(dòng)能和新優(yōu)勢(shì)，加快打造“天津智港”，為“五個(gè)現(xiàn)代化天津”建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　(二)基本原則。

　　——需求導(dǎo)向，重點(diǎn)突破。立足建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市的目標(biāo)，圍繞城市治理、民計(jì)民生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)信息技術(shù)的突破和創(chuàng)新應(yīng)用。

　　——立足基礎(chǔ)，彰顯特色。根據(jù)地理區(qū)位、功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息化基礎(chǔ)等，應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)推動(dòng)智慧天津建設(shè)，堅(jiān)持試點(diǎn)帶動(dòng)，突出天津的優(yōu)勢(shì)和特色。

　　——市場(chǎng)為主，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。圍繞技術(shù)應(yīng)用、管理方式、推進(jìn)模式和保障機(jī)制等開展創(chuàng)新，培育發(fā)展新興業(yè)態(tài)。注重激發(fā)市場(chǎng)活力，積極引入市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)投資和運(yùn)營(yíng)，加大對(duì)社會(huì)公共云資源的利用。

　　——可管可控，確保安全。落實(shí)國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)等制度，不斷完善城市網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，擴(kuò)大國(guó)產(chǎn)化技術(shù)和設(shè)備的應(yīng)用范圍，確保智慧城市建設(shè)可管可控。

　　(三)發(fā)展目標(biāo)。到2020年，進(jìn)一步提升我市智能化水平，深化信息技術(shù)在城市治理、民生服務(wù)、智慧經(jīng)濟(jì)、信息安全等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展與應(yīng)用，初步建成“智能、融合、惠民、安全”的“智慧天津”，城市信息化繼續(xù)保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，為實(shí)現(xiàn)中央對(duì)天津城市功能定位、率先全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)提供強(qiáng)力支撐。到2025年，基本完成“智慧天津”建設(shè)，主要管理對(duì)象和服務(wù)事項(xiàng)智慧化應(yīng)用全覆蓋，以新一代信息技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展為支撐，建成智慧城市感知、支撐、服務(wù)、管理四大基礎(chǔ)平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)智慧生活便利化、智慧經(jīng)濟(jì)高端化、智慧政務(wù)高效化、智慧治理精細(xì)化，城市信息化整體水平邁入世界先進(jìn)行列，成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的智慧城市建設(shè)標(biāo)桿。

　　——建成安全高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。以信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100%，完成“i-Tianjin”城市級(jí)免費(fèi)無線網(wǎng)絡(luò)升級(jí)，建成大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與超算中心相結(jié)合的新一代基礎(chǔ)設(shè)施；全面實(shí)現(xiàn)電力、燃?xì)?、交通、水?wù)、物流等城市公共基礎(chǔ)設(shè)施智能化、現(xiàn)代化建設(shè)，高清互動(dòng)電視等三網(wǎng)融合應(yīng)用各區(qū)全面普及。

　　——建成智能惠民的智慧化應(yīng)用體系。建設(shè)完成醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、教育文化、環(huán)境保護(hù)等公共服務(wù)領(lǐng)域城鄉(xiāng)覆蓋的數(shù)字化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)全市集成化服務(wù)；建成電子政務(wù)公共平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)活動(dòng)全流程網(wǎng)絡(luò)化辦理，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村和社區(qū)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。

　　——建成開放共享的數(shù)據(jù)資源體系。建設(shè)完成全市政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)中心及“津云”政務(wù)云平臺(tái)，為全市提供統(tǒng)一的政務(wù)信息資源服務(wù)；建成全市統(tǒng)一的專業(yè)化、規(guī)范化災(zāi)難備份系統(tǒng)，收集整理我市公共信息資源；建立天津市信息資源大數(shù)據(jù)庫(kù)，承載全市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換樞紐、公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站、基礎(chǔ)信息資源庫(kù)。

　　——建成創(chuàng)新發(fā)展的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。培育形成一批在全國(guó)引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新的龍頭企業(yè)，以自主芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、通用服務(wù)器、信息安全等為基礎(chǔ)的自主產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，人工智能等前沿技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破，具備可持續(xù)發(fā)展能力。

　　——建成可信可控的信息安全體系。結(jié)合國(guó)家信息安全建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略部署，形成一套與天津市智慧城市建設(shè)相適應(yīng)的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系，顯著提升城市網(wǎng)絡(luò)空間安全監(jiān)管能力，重點(diǎn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控覆蓋率、聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%，重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)管覆蓋率達(dá)到100%。

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重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)主要任務(wù)。

　　1.推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施智能化。加快構(gòu)建寬帶、融合、安全、泛在的下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)城市公用基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造，全面提升城市基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能級(jí)。加快建設(shè)“寬帶天津”，大力推進(jìn)城市光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快建設(shè)4G網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步推動(dòng)公共區(qū)域無線局域網(wǎng)的覆蓋。進(jìn)一步推動(dòng)“三網(wǎng)融合”，加快推進(jìn)基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)改造，全部住宅用戶實(shí)現(xiàn)光纖到戶；全面推進(jìn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)雙向化升級(jí)改造。加快智能交通建設(shè)，建設(shè)綜合智能交通信息系統(tǒng)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+城市交通”；推進(jìn)京津冀全區(qū)域的公交“一卡通”，打造“掌上公交”。全面開展配電自動(dòng)化改造和智能電表換裝工作。加快智慧水務(wù)建設(shè)，推動(dòng)新興信息技術(shù)在供水、防汛、水環(huán)境等方面的應(yīng)用。加快智慧口岸建設(shè)，依托天津電子口岸，建設(shè)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，完善“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的進(jìn)出口貨物、出入境運(yùn)輸工具、出入境人員等口岸通關(guān)服務(wù)和港口服務(wù)功能，為口岸管理相關(guān)部門提供信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助的支撐保障。(責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市工業(yè)和信息化委、市通信管理局、市文化廣播影視局、市交通運(yùn)輸委、市水務(wù)局、市口岸辦、天津廣播電視傳媒集團(tuán)、各區(qū)政府)

　　2.推進(jìn)基礎(chǔ)信息安全化。發(fā)揮好我市作為首都“護(hù)城河”的作用，利用好我市豐富的人才資源，開發(fā)好我市高校的科研資源，緊緊依托我市在安全可控技術(shù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，掌握一批信息領(lǐng)域核心技術(shù)和設(shè)備，打造安全可控創(chuàng)新鏈。加快推動(dòng)電子公文系統(tǒng)安全可靠應(yīng)用工作試點(diǎn)，按照國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全分級(jí)保護(hù)、等級(jí)保護(hù)制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，從制度、標(biāo)準(zhǔn)、安全、應(yīng)用、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等方面系統(tǒng)推進(jìn)試點(diǎn)工作，制定電子公文管理制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，構(gòu)建安全可靠應(yīng)用與安全測(cè)評(píng)體系。推廣自主可控核心技術(shù)和設(shè)備在運(yùn)營(yíng)商級(jí)網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)級(jí)專網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)以及我市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用，全面提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平和安全保障能力。(責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市公安局、市工業(yè)和信息化委、市通信管理局、各區(qū)政府)

　　3.推進(jìn)民生服務(wù)均等化。以為民、便民、惠民為目標(biāo)，深入推進(jìn)與市民生活密切相關(guān)的公共服務(wù)信息化，建設(shè)面向全市市民的智慧化服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)智慧生活應(yīng)用全民共享。醫(yī)療領(lǐng)域，推進(jìn)我市全員人口信息、居民電子健康檔案和電子病歷三個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)融合，推進(jìn)居民健康卡與社會(huì)保障卡“雙卡合一”，積極推進(jìn)京津冀跨區(qū)域醫(yī)療信息資源共享。社保領(lǐng)域，加快推進(jìn)市民卡“一卡通”建設(shè)，搭建集中統(tǒng)一的人力社保數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)信息共享和協(xié)同聯(lián)動(dòng)。教育領(lǐng)域，構(gòu)建全市教育資源共享服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)的優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享；推動(dòng)基礎(chǔ)教育信息化“三通兩平臺(tái)”建設(shè)和應(yīng)用，全面提升我市基礎(chǔ)教育信息化整體水平。旅游領(lǐng)域，構(gòu)建覆蓋交通、游覽、酒店和購(gòu)物的旅游行業(yè)公共服務(wù)體系。氣象領(lǐng)域，完善城市大氣體征監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建立基于影響的氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)和多災(zāi)種早期預(yù)警系統(tǒng)，建立為城市供暖、供電、供水等智能化氣象服務(wù)系統(tǒng)，拓展氣象信息發(fā)布渠道，為不同人群提供個(gè)性化、互動(dòng)式氣象服務(wù)和生活引導(dǎo)。社區(qū)領(lǐng)域，建設(shè)完善社區(qū)管理和服務(wù)綜合信息系統(tǒng)，提升基層治理能力；加快社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村領(lǐng)域，組織實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程，為“三農(nóng)”提供綜合信息服務(wù)，使農(nóng)民能夠經(jīng)濟(jì)、便捷、高效地獲取信息。(責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市衛(wèi)生計(jì)生委、市人力社保局、市教委，市旅游局、市氣象局、市民政局、市農(nóng)委、各區(qū)政府)

　　4.推進(jìn)城市治理精細(xì)化。加快電子政務(wù)一體化建設(shè)和政務(wù)信息資源開發(fā)利用，推動(dòng)新一代信息技術(shù)在城市建設(shè)和管理領(lǐng)域的深度應(yīng)用。推進(jìn)電子政務(wù)一體化，建立全市統(tǒng)一的寬帶電子政務(wù)城域網(wǎng)和政務(wù)云計(jì)算中心，推動(dòng)政務(wù)部門業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)向采用云計(jì)算服務(wù)模式的電子政務(wù)公共平臺(tái)遷移。推進(jìn)政務(wù)信息資源共享與開發(fā)利用，建立促進(jìn)信息共享的跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)基礎(chǔ)信息資源共享利用。推動(dòng)智慧城市管理，全面升級(jí)我市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，推進(jìn)建立精確精細(xì)、敏捷高效、全時(shí)段、全方位、全實(shí)景覆蓋的城市管理模式。推動(dòng)智能應(yīng)急，完善智能化應(yīng)急指揮平臺(tái)，構(gòu)建高效統(tǒng)一的城市應(yīng)急系統(tǒng)，加快開展應(yīng)急系統(tǒng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，為決策提供數(shù)據(jù)支撐。推動(dòng)智慧環(huán)保，開發(fā)重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行全天候、實(shí)時(shí)化、精細(xì)化環(huán)境監(jiān)督管理。推動(dòng)智慧安監(jiān)，構(gòu)建覆蓋全市的集安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察，重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)、監(jiān)控，事故處理、監(jiān)測(cè)預(yù)警、統(tǒng)計(jì)分析等于一體的智能化管理系統(tǒng)。推動(dòng)食品藥品安全管理信息化，構(gòu)建全市食品藥品安全綜合信息系統(tǒng)，對(duì)食品藥品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售進(jìn)行全過程監(jiān)控。(責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市市容園林委、市政府應(yīng)急辦、市環(huán)保局、市安全監(jiān)管局、市市場(chǎng)監(jiān)管委、各區(qū)政府)

　　5.推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高端化。以創(chuàng)新鏈提升產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展，構(gòu)建國(guó)內(nèi)一流的信息產(chǎn)業(yè)基地。集成電路領(lǐng)域，加快提升設(shè)計(jì)水平，爭(zhēng)取達(dá)到14/16納米，擴(kuò)充現(xiàn)有生產(chǎn)線產(chǎn)能，保持規(guī)模生產(chǎn)能力。大數(shù)據(jù)領(lǐng)域，充分發(fā)揮國(guó)家超級(jí)計(jì)算天津中心的優(yōu)勢(shì)，集中聚集吸引一批大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)，培育完整的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。核心基礎(chǔ)元器件領(lǐng)域，大力發(fā)展?jié)M足高端裝備、應(yīng)用電子、物聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車、新一代信息技術(shù)需求的核心基礎(chǔ)元器件，推動(dòng)我市電子元器件產(chǎn)業(yè)向高頻化、片式化、微型化、低功耗等方向發(fā)展。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，支持基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)服務(wù)模式創(chuàng)新和業(yè)務(wù)拓展，鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)全國(guó)資訊服務(wù)總部基地。智能硬件和應(yīng)用電子領(lǐng)域，推動(dòng)我市電子信息制造優(yōu)勢(shì)向創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，發(fā)展高水平“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能平臺(tái)，提升消費(fèi)級(jí)和工業(yè)級(jí)智能硬件產(chǎn)品及服務(wù)供給能力。高端計(jì)算機(jī)與通信設(shè)備領(lǐng)域，構(gòu)建安全可靠的高端服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備等核心信息設(shè)備產(chǎn)業(yè)體系。人工智能領(lǐng)域，深化與中國(guó)工程院的戰(zhàn)略合作，共建中國(guó)新一代人工智能發(fā)展戰(zhàn)略研究院；加強(qiáng)以智能工廠和數(shù)字車間為核心的示范應(yīng)用，建設(shè)智能產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和領(lǐng)航區(qū)。(責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市工業(yè)和信息化委、市發(fā)展改革委、市科委、各區(qū)政府)

　　組織實(shí)施智能制造試點(diǎn)示范專項(xiàng)行動(dòng)，加快企業(yè)數(shù)字化改造，大力推進(jìn)云制造、平臺(tái)制造、互聯(lián)制造、增材制造等新型制造模式，組織開展智能制造試點(diǎn)示范建設(shè)，培育數(shù)字化企業(yè)集群。推進(jìn)物流行業(yè)向信息化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，支撐國(guó)際型港航物流體系建設(shè)，形成以濱海新區(qū)為龍頭、多業(yè)聯(lián)動(dòng)為重點(diǎn)的精益高效物流服務(wù)體系。以加快推進(jìn)國(guó)家電子商務(wù)示范城市建設(shè)為契機(jī)，支持行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)做大做強(qiáng)，大力發(fā)展跨境電子商務(wù)，支持制造業(yè)與電子商務(wù)融合創(chuàng)新發(fā)展。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、市商務(wù)委、各區(qū)政府)

　　(二)發(fā)展重點(diǎn)。充分利用好我市豐富的人才資源和高?？蒲匈Y源，促進(jìn)自主芯片、云計(jì)算、通用服務(wù)器、信息安全等相關(guān)技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破，掌握一批信息領(lǐng)域核心技術(shù)和設(shè)備，打造安全可控創(chuàng)新鏈。

　　1.自主芯片設(shè)計(jì)。支持我市集成電路(IC)設(shè)計(jì)企業(yè)做大、做精、做尖，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與新一代終端廠商的合作。在數(shù)字電視、智能手機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)、安全監(jiān)控等領(lǐng)域，大力發(fā)展系統(tǒng)級(jí)芯片、通信芯片、物聯(lián)網(wǎng)傳感器芯片、射頻標(biāo)簽芯片、數(shù)字電視芯片設(shè)計(jì)等。開展無線移動(dòng)通信集成電路、基帶、射頻多媒體和數(shù)字電視音視頻芯片及其應(yīng)用方案的研發(fā)，做好與集成電路制造、封裝和測(cè)試的銜接，培育全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、各區(qū)政府)

　　2.云計(jì)算。放大我市超級(jí)計(jì)算發(fā)展優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展超百億億次E級(jí)超級(jí)計(jì)算機(jī)、艾字節(jié)(EB)級(jí)存儲(chǔ)服務(wù)器、云計(jì)算服務(wù)器及路由器等高端產(chǎn)品。支持分布式計(jì)算、云計(jì)算平臺(tái)大規(guī)模資源管理與調(diào)度、運(yùn)行監(jiān)控與安全保障、EB級(jí)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與處理等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。積極推動(dòng)安全可靠的云計(jì)算產(chǎn)品和解決方案在各領(lǐng)域應(yīng)用，提升公有云服務(wù)能力，擴(kuò)展專有云應(yīng)用范疇。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、各區(qū)政府)

　　3.操作系統(tǒng)。發(fā)揮麒麟操作系統(tǒng)的龍頭帶動(dòng)作用，加快高安全性、高可用性、高可擴(kuò)展性操作系統(tǒng)的開發(fā)，重點(diǎn)開發(fā)新一代桌面操作系統(tǒng)、涉密專用機(jī)操作系統(tǒng)、工控操作系統(tǒng)等。加快部署云服務(wù)模式，推進(jìn)以智能電視、智能穿戴設(shè)備等為載體的新一代移動(dòng)智能終端操作系統(tǒng)研發(fā)。推進(jìn)國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)在關(guān)鍵領(lǐng)域示范應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，帶動(dòng)全市自主可控技術(shù)和設(shè)備的發(fā)展。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、各區(qū)政府)

　　4.信息安全。依托濱海新區(qū)信息安全產(chǎn)業(yè)基地的高端資源，加強(qiáng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息安全產(chǎn)品和服務(wù)的研發(fā)，重點(diǎn)開發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全綜合監(jiān)控、嵌入式控制系統(tǒng)安全、國(guó)產(chǎn)密碼算法應(yīng)用等關(guān)鍵技術(shù)；開展計(jì)算機(jī)病毒防治應(yīng)用基礎(chǔ)研究，形成一系列具有先進(jìn)水平的核心關(guān)鍵技術(shù)和成果。完善信息安全產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展和應(yīng)用安全產(chǎn)品和軟件，提高基礎(chǔ)硬件的安全水平。(責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市工業(yè)和信息化委、市公安局、各區(qū)政府)

　　(三)重點(diǎn)專項(xiàng)工程。圍繞政務(wù)、社保、環(huán)保等領(lǐng)域，實(shí)施11項(xiàng)重點(diǎn)工程，發(fā)揮好工程的示范和帶動(dòng)作用，推動(dòng)智慧天津建設(shè)。

　　1.智慧政務(wù)工程。以轉(zhuǎn)變電子政務(wù)建設(shè)模式、提升政務(wù)效率為目標(biāo)，建立全市統(tǒng)一的電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)和政務(wù)云計(jì)算中心，向各政務(wù)部門提供軟硬件資源的統(tǒng)一管理、動(dòng)態(tài)分配與按需服務(wù)。推行“云計(jì)算服務(wù)優(yōu)先”模式，推動(dòng)政務(wù)部門業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)向采用云計(jì)算服務(wù)模式的電子政務(wù)公共平臺(tái)遷移，進(jìn)一步滿足跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同需求，為市民“一站式”信息服務(wù)提供保障。建立促進(jìn)信息共享的跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)基礎(chǔ)信息資源共享利用。率先推動(dòng)人口、法人單位、空間地理信息等基礎(chǔ)信息資源多部門共享。加快制定政府公共數(shù)據(jù)向社會(huì)開放的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，深化政府?dāng)?shù)據(jù)開放與開發(fā)，擴(kuò)大人口、法人單位等基礎(chǔ)信息庫(kù)開放范圍，逐步實(shí)現(xiàn)不涉及保密信息和隱私信息的公共信息資源向社會(huì)開放。(責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、各區(qū)政府)

　　2.智慧社保工程。拓展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在社會(huì)保障中的應(yīng)用，加強(qiáng)與財(cái)政、公安、稅務(wù)、教育、衛(wèi)生計(jì)生等部門網(wǎng)上業(yè)務(wù)協(xié)同。建設(shè)全市統(tǒng)一的人力資源社會(huì)保障業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理平臺(tái)和移動(dòng)客戶端應(yīng)用，利用互聯(lián)網(wǎng)開展政策宣傳、信息發(fā)布、個(gè)性化信息推送等新業(yè)務(wù)，探索開展網(wǎng)上社保辦理、個(gè)人社保權(quán)益查詢、跨區(qū)域醫(yī)保結(jié)算等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。建設(shè)醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算服務(wù)管理平臺(tái)和醫(yī)療保險(xiǎn)集中數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)宏觀決策分析與數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用。推動(dòng)人才檔案電子化，提升人力資源信息管理、分析決策能力，拓展就業(yè)信息服務(wù)渠道，完善人力資源市場(chǎng)供求分析、失業(yè)監(jiān)測(cè)及失業(yè)預(yù)警機(jī)制。(責(zé)任單位：市人力社保局、各區(qū)政府)

　　3.智慧教育工程。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，構(gòu)建智慧化教育服務(wù)體系。整合教育信息化資源，構(gòu)建全市教育資源共享服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)的優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。加快基礎(chǔ)教育信息化“三通兩平臺(tái)”的建設(shè)和推廣，全面提升我市基礎(chǔ)教育信息化整體水平。全面推廣數(shù)字化校園，推進(jìn)云計(jì)算在校園管理、教學(xué)服務(wù)等領(lǐng)域深入應(yīng)用。鼓勵(lì)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化教育服務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)教育機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，根據(jù)市場(chǎng)需求開發(fā)數(shù)字教育資源。探索基礎(chǔ)教育服務(wù)供給新方式。(責(zé)任單位：市教委、各區(qū)政府)

　　4.智慧醫(yī)療工程。加快推進(jìn)智慧醫(yī)院建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息互聯(lián)互通，促進(jìn)全員人口信息庫(kù)、居民電子健康檔案和電子病歷三大數(shù)據(jù)庫(kù)融合。構(gòu)建全市遠(yuǎn)程醫(yī)療體系，建立健全檢驗(yàn)檢查結(jié)果互傳互認(rèn)共享機(jī)制。拓展醫(yī)療服務(wù)模式，探索電子處方等網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療服務(wù)應(yīng)用，發(fā)展雙向轉(zhuǎn)診、醫(yī)療聯(lián)合體等新型醫(yī)療模式。推廣智能可穿戴設(shè)備和智能分析系統(tǒng)的應(yīng)用，推動(dòng)健康管理從點(diǎn)狀監(jiān)測(cè)向連續(xù)監(jiān)測(cè)轉(zhuǎn)變。推廣智能可穿戴設(shè)備和智能分析系統(tǒng)的應(yīng)用，促進(jìn)健康信息與養(yǎng)老信息互通。(責(zé)任單位：市衛(wèi)生計(jì)生委等市有關(guān)部門、各區(qū)政府)

　　5.智慧環(huán)保工程。推進(jìn)市、區(qū)兩級(jí)環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境信息資源的共建共享和環(huán)境質(zhì)量、污染減排、污染源普查等信息的集約管理。加快重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)污染排放的實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息、環(huán)境管理政務(wù)等公開化，通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)面向公眾的在線查詢和定制推送。加強(qiáng)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急管理。完善環(huán)境預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)，對(duì)主要環(huán)境污染物建立污染擴(kuò)散模型，完善環(huán)境應(yīng)急資源管理，提供應(yīng)急指揮輔助決策。(責(zé)任單位：市環(huán)保局、各區(qū)政府)

　　6.智慧氣象工程。建立氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)和多災(zāi)種早期預(yù)警系統(tǒng)。建立集多種發(fā)布手段于一體的氣象災(zāi)害預(yù)警信息“一鍵式”發(fā)布系統(tǒng)。建立地基和空基觀測(cè)相結(jié)合的綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)。建成資源高效利用、數(shù)據(jù)充分共享、流程高度集約的氣象信息化體系。建成預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)精準(zhǔn)、核心技術(shù)先進(jìn)、業(yè)務(wù)平臺(tái)智能的現(xiàn)代氣象預(yù)報(bào)體系。(責(zé)任單位：市氣象局、各區(qū)政府)

　　7.智慧交通工程。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)集成應(yīng)用，促進(jìn)公路、鐵路、水路、民航、郵政等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。優(yōu)化各類智能終端在交通基礎(chǔ)設(shè)施中的布局和無線網(wǎng)覆蓋，發(fā)展實(shí)時(shí)交通信息查詢、道路通行狀況預(yù)測(cè)預(yù)警等智能交通服務(wù)。建立全市綜合運(yùn)輸公共信息服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，深入開展數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，為優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)、突發(fā)事件快速響應(yīng)、運(yùn)輸調(diào)度決策等提供支撐。推進(jìn)區(qū)域交通“一卡通”互聯(lián)互通、汽車電子健康檔案系統(tǒng)、多式聯(lián)運(yùn)信息互聯(lián)互通等試點(diǎn)。(責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委、市公安交管局、各區(qū)政府)

　　8.智能制造工程。依托全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地建設(shè)，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同制造新模式，打造智能制造示范區(qū)和領(lǐng)航區(qū)。推進(jìn)制造智能化，開展智能制造試點(diǎn)示范。大力推廣云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人、增材制造等技術(shù)在生產(chǎn)過程中的應(yīng)用，推進(jìn)生產(chǎn)裝備智能化升級(jí)和工藝流程改造，構(gòu)建共享協(xié)作的智能制造產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+制造，積極發(fā)展個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、制造+服務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)制造新模式。推進(jìn)制造服務(wù)化，實(shí)施大數(shù)據(jù)共享工程，構(gòu)建一批行業(yè)云服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)在高端裝備、生物醫(yī)藥與健康等行業(yè)開展應(yīng)用試點(diǎn)示范。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、各區(qū)政府)

　　9.智慧金融工程。提升互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)能力和管理水平，構(gòu)建豐富、安全、便捷的互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)體系。支持符合條件的電子商務(wù)平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在津設(shè)立融資租賃等金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)支付機(jī)構(gòu)、征信機(jī)構(gòu)在津發(fā)展。支持金融企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，提供多樣化、個(gè)性化、精確化的智能金融產(chǎn)品和服務(wù)。爭(zhēng)取設(shè)立專業(yè)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)公司，鼓勵(lì)金融租賃公司利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展金融租賃業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位：人民銀行天津分行、市商務(wù)委、市金融局、天津銀監(jiān)局、天津保監(jiān)局、各區(qū)政府)

　　10.智慧物流工程。發(fā)揮港口優(yōu)勢(shì)，依托重點(diǎn)物流園區(qū)，深化互聯(lián)網(wǎng)在物流領(lǐng)域應(yīng)用。構(gòu)建物流大數(shù)據(jù)平臺(tái)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提升完善天津港物流公共信息服務(wù)平臺(tái)、陸路港貨運(yùn)交易中心和電子口岸平臺(tái)等現(xiàn)有區(qū)域性物流信息平臺(tái)功能。整合汽車、電子、鋼鐵、化工、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)物流信息資源，探索建設(shè)具有區(qū)域影響力的物流資源交易平臺(tái)。完善智能倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)，建設(shè)智能化物流倉(cāng)儲(chǔ)基地和貨物集散中心，加快各類倉(cāng)儲(chǔ)機(jī)構(gòu)、商貿(mào)中心的智能化、網(wǎng)絡(luò)化改造。(責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸委、各區(qū)政府)

　　11.智慧電子商務(wù)工程。鞏固和擴(kuò)大電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與電子商務(wù)融合創(chuàng)新發(fā)展。加快推進(jìn)建設(shè)中國(guó)(天津)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，鼓勵(lì)各類跨境電子商務(wù)服務(wù)商發(fā)展，建設(shè)集保稅展示、物流、交易、服務(wù)于一體的跨境電子商務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)園區(qū)。大力發(fā)展行業(yè)電子商務(wù)。集聚一批鋼鐵、機(jī)械、有色金屬、工業(yè)原料、能源、化工、電子、輕紡、醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)企業(yè)，推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)開展網(wǎng)上交易、物流配送、信用支付等服務(wù)。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市商務(wù)委、各區(qū)政府)

4、保障措施

　　(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。完善智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)智慧天津頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化信息化主管部門職責(zé)，建立跨部門、跨區(qū)域的協(xié)同工作機(jī)制，整合調(diào)動(dòng)各方面資源，重點(diǎn)推進(jìn)信息技術(shù)創(chuàng)新和示范應(yīng)用部署，協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)天津智慧城市建設(shè)。建立天津市智慧城市專家咨詢委員會(huì)決策咨詢機(jī)制，充分發(fā)揮智庫(kù)作用，為智慧城市建設(shè)規(guī)劃、重大項(xiàng)目建設(shè)等提供支撐。(責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、各區(qū)政府)

　　(二)完善政策環(huán)境。建立健全智慧天津建設(shè)政策法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。建立適應(yīng)我市智慧城市建設(shè)所必需的法制環(huán)境、政策環(huán)境與安全保障環(huán)境，并在實(shí)踐中逐步完善。積極推進(jìn)信息化管理、信息資源共享開放、信息安全等領(lǐng)域地方立法工作，研究制定關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源共享、智慧社區(qū)建設(shè)等方面的管理規(guī)范，促進(jìn)智慧城市建設(shè)法制化、制度化。(責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、各區(qū)政府)

　　(三)探索多元投資。發(fā)揮好我市信息化專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，強(qiáng)化項(xiàng)目協(xié)調(diào)和管理。引導(dǎo)海河產(chǎn)業(yè)基金加大對(duì)智慧城市建設(shè)的支持力度。綜合運(yùn)用股權(quán)投資、并購(gòu)?fù)顿Y、項(xiàng)目投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、購(gòu)買服務(wù)、政府和社會(huì)資本合作(PPP)等多種方式，支持企業(yè)在津投資項(xiàng)目。(責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市金融局、各區(qū)政府)

　　(四)強(qiáng)化人才支撐。充分利用天津大學(xué)、南開大學(xué)的教育資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)加強(qiáng)校企聯(lián)合培養(yǎng)博士后等工作，重點(diǎn)培養(yǎng)智慧城市建設(shè)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才。加大人才引進(jìn)力度，吸引和集聚國(guó)內(nèi)外高層次領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才來津。用好首都創(chuàng)新資源，加強(qiáng)京津兩地的人才交流和培訓(xùn)。(責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市教委、市人力社保局、各區(qū)政府)

　　(五)加強(qiáng)京津冀協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。積極會(huì)商北京、河北開展合作，共同推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、電子證照庫(kù)、統(tǒng)一身份認(rèn)證等工作。推動(dòng)建設(shè)區(qū)域一體化的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，積極開展重點(diǎn)領(lǐng)域的合作交流，推進(jìn)大氣污染防治、交通綜合監(jiān)管、食品安全追溯等領(lǐng)域執(zhí)法信息協(xié)同共享。

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